關(guān)于印發(fā)《江西省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)黑名單實(shí)施辦法（試行）》的通知
贛房協(xié)經(jīng)字【2020】4號(hào)
各設(shè)區(qū)市房地產(chǎn)業(yè)（經(jīng)紀(jì)、中介）協(xié)會(huì)，各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)：
為加強(qiáng)全省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)自律管理，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為，提高全行業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)，應(yīng)廣大會(huì)員要求，省房協(xié)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)分會(huì)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上草擬了《江西省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)黑名單實(shí)施辦法（試行）》，并經(jīng)經(jīng)紀(jì)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)、省房協(xié)常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
省房協(xié)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)分會(huì)聯(lián)系人：魏宏 0791-86669053
郵箱：3461134077@qq.com
附件 江西省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)黑名單實(shí)施辦法（試行）
2020年8月18日
江西省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)黑名單實(shí)施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 （目的和依據(jù)）
為加強(qiáng)全省房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)自律管理，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員行為，提高全行業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度 加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（建房〔2016〕168號(hào)）等政策規(guī)定以及江西省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）《運(yùn)行辦法》，制定本辦法（以下簡(jiǎn)稱“本辦法”）。
第二條 （適用范圍）
本辦法適用于在江西省內(nèi)開(kāi)展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)及提供房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)關(guān)聯(lián)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)（含門店）（以下簡(jiǎn)稱“機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)”）和從業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱“人員”）。
第三條 （釋義）
本辦法所稱行業(yè)不良行為，是指機(jī)構(gòu)和人員在從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)及經(jīng)紀(jì)關(guān)聯(lián)服務(wù)過(guò)程中，違反法律、法規(guī)、行政規(guī)章及行業(yè)自律性規(guī)定的行為。
本辦法所稱“行業(yè)黑名單”，是指對(duì)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)和人員在從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)及經(jīng)紀(jì)關(guān)聯(lián)服務(wù)過(guò)程中情節(jié)惡劣的不良行為給予行業(yè)高度負(fù)面評(píng)價(jià)及自律懲戒。
第四條 （機(jī)制）
協(xié)會(huì)自律委員會(huì)依照本辦法對(duì)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)及人員的“黑名單”行為給予評(píng)價(jià)和管理。
第二章 “行業(yè)黑名單”行為范圍
第五條 機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)及經(jīng)紀(jì)關(guān)聯(lián)服務(wù)過(guò)程中，出現(xiàn)下列行為之一的，將由自律委員會(huì)認(rèn)定后，列入“行業(yè)黑名單”：
1.聘用被列入“行業(yè)黑名單”內(nèi)人員且拒不整改的；
2.隨意發(fā)布不實(shí)信息，攻訐同業(yè)，毀壞行業(yè)整體形象與聲譽(yù)的；
3.所屬人員因電話營(yíng)銷屢次被舉報(bào)、投訴，或縱容所屬人員打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)客戶，經(jīng)自律委員會(huì)審議認(rèn)定嚴(yán)重破壞行業(yè)形象的；
4.拒不執(zhí)行主管部門的行政處罰或行業(yè)組織做出的自律懲戒決定的；
5.違反行業(yè)相關(guān)自律性規(guī)定，被吊銷機(jī)構(gòu)星級(jí)的；
6.為非本機(jī)構(gòu)（人員）以本機(jī)構(gòu)名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)提供便利的；
7.連續(xù)兩次被主管部門評(píng)定失信的；
8.因違反房地產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)被依法追究法律責(zé)任，或因違反行政規(guī)章，一個(gè)備案周期內(nèi)受到兩次以上行政處罰的；
9. 其他經(jīng)自律委員會(huì)審定應(yīng)列入“行業(yè)黑名單”行為的
10.其他經(jīng)設(shè)區(qū)市協(xié)會(huì)審定列入“行業(yè)黑名單”的。
第六條 分支機(jī)構(gòu)從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)及經(jīng)紀(jì)關(guān)聯(lián)服務(wù)過(guò)程中，出現(xiàn)下列行為之一的，由自律委員會(huì)認(rèn)定后，列入“行業(yè)黑名單”：
1.縱容或知道而未制止下屬人員參與打架斗毆的；
2.隨意發(fā)布不實(shí)信息，攻訐同業(yè)，毀壞行業(yè)整體形象與聲譽(yù)的；
3.所屬人員因?qū)掖伪慌e報(bào)、投訴，或縱容所屬人員打擊、報(bào)復(fù)舉報(bào)客戶，嚴(yán)重破壞行業(yè)形象的；
4.拒不執(zhí)行主管部門的行政處罰或行業(yè)組織做出的自律懲戒決定的；
5.因違反房地產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)被依法追究法律責(zé)任，或因違反行政規(guī)章，一個(gè)持牌周期內(nèi)受到兩次以上行政處罰的；
6.連續(xù)兩次被主管部門評(píng)定失信的；
7.違反行業(yè)相關(guān)自律性規(guī)定，被吊銷機(jī)構(gòu)星級(jí)的；
8.為非本機(jī)構(gòu)（人員）以本機(jī)構(gòu)名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)提供便利的；
9. 其他經(jīng)自律委員會(huì)審定應(yīng)列入“行業(yè)黑名單”行為的；
10.其他經(jīng)設(shè)區(qū)市協(xié)會(huì)審定列入“行業(yè)黑名單”的。
第七條 人員從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)及經(jīng)紀(jì)關(guān)聯(lián)服務(wù)過(guò)程中，出現(xiàn)下列行為的，由自律委員會(huì)認(rèn)定后，列入“行業(yè)黑名單”：
1.參與打架斗毆等嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)整體形象事件的；
2.散布、傳播損害本行業(yè)或同行聲譽(yù)的信息，毀壞行業(yè)整體形象與聲譽(yù)的；
3.采取暴力、脅迫等不正當(dāng)手段強(qiáng)迫消費(fèi)者接受服務(wù)，或?qū)οM(fèi)者報(bào)復(fù)滋事的；
4.因電話營(yíng)銷屢次被舉報(bào)、投訴，或因客戶舉報(bào)、投訴而進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)，經(jīng)自律委員會(huì)審議認(rèn)定嚴(yán)重破壞行業(yè)形象的；
5.私自將客戶帶至其它房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交，或私自以個(gè)人名義承攬房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的；
6.挪用、侵占客戶房地產(chǎn)交易資金或機(jī)構(gòu)資金的；
7.私自轉(zhuǎn)賣、泄露房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)房源或客戶資料的；
8.協(xié)助簽訂“ABC單”或以其他方式賺取差價(jià)的；
9.私自收取合同約定以外的費(fèi)用，或利用工作之便私自收取客戶回扣及好處費(fèi)的行為的；
10.偽造經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)公章、合同、票據(jù)等造假行為的；
11.協(xié)助當(dāng)事人偽造、變?cè)煜嚓P(guān)材料及信用信息，或使用偽造、變?cè)斓馁Y料及信用信息開(kāi)展業(yè)務(wù)的；
12.與一方當(dāng)事人串通，嚴(yán)重?fù)p害他人合法權(quán)益的；
13.拒不執(zhí)行主管部門的行政處罰或行業(yè)組織作出的自律懲戒決定的；
14.因違反房地產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)被依法追究法律責(zé)任，或因違反行政規(guī)章，一個(gè)持牌周期內(nèi)受到兩次以上行政處罰的；
15.其他經(jīng)自律委員會(huì)議審定應(yīng)列入“行業(yè)黑名單”行為的；
16.其他經(jīng)設(shè)區(qū)市協(xié)會(huì)審定應(yīng)列入“行業(yè)黑名單”的。
第三章 “行業(yè)黑名單”認(rèn)定及處理程序
第八條 （“行業(yè)黑名單”認(rèn)定主體）
機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)違反本辦法第五條、第六條規(guī)定的，由自律委員會(huì)認(rèn)定并將其列入“行業(yè)黑名單”。
人員違反本辦法規(guī)定的，可由所屬機(jī)構(gòu)認(rèn)定并自行列入“行業(yè)黑名單”；舉報(bào)至協(xié)會(huì)的，由自律委員會(huì)核驗(yàn)后納入“行業(yè)黑名單”。
第九條 （送達(dá)）
由自律委員會(huì)作出列入“行業(yè)黑名單”決定的,由協(xié)會(huì)以公告方式送達(dá)。
機(jī)構(gòu)認(rèn)定所屬人員列入“行業(yè)黑名單”決定的，由機(jī)構(gòu)書面告知該人員并主動(dòng)向其說(shuō)明異議申訴程序。同時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)將名單書面抄告自律委員會(huì)。
第十條 （異議申訴）
機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、人員自知道或應(yīng)當(dāng)知道其被列入“行業(yè)黑名單”之日起60日內(nèi)可向協(xié)會(huì)提出書面申訴。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出異議的，其后不再受理。
協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到書面異議之日起30日內(nèi)予以核實(shí)；30日內(nèi)核實(shí)確有困難的，經(jīng)研究批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)15日。經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)認(rèn)定信息確有錯(cuò)誤或者難以查證屬實(shí)的，自律委員會(huì)可做出撤回決定，并對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)處罰。經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)并無(wú)不當(dāng)?shù)模g回異議申訴。
第十一條 （信息公示）
被列入“行業(yè)黑名單”的機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)及人員，自其被列入“行業(yè)黑名單”之日起由協(xié)會(huì)對(duì)外公示，并報(bào)行業(yè)主管部門；公示時(shí)長(zhǎng)原則上為兩年。如有特殊情況的，由協(xié)會(huì)裁定公示時(shí)長(zhǎng)。
公示期滿后，相應(yīng)“行業(yè)黑名單”記錄轉(zhuǎn)為歷史資料保存，不再對(duì)外公示。
第四章 違規(guī)責(zé)任
第十二條 （違規(guī)責(zé)任）
被列入“行業(yè)黑名單”的機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)，自其被列入“黑名單”之日，由秘書處提交協(xié)會(huì)按有關(guān)規(guī)定研究撤銷其會(huì)員資格，且2年內(nèi)不予受理其會(huì)員申請(qǐng)。
被列入“行業(yè)黑名單”的人員，經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得聘用。否則，由協(xié)會(huì)對(duì)該機(jī)構(gòu)納入信用檔案、做出暫停星級(jí)評(píng)定、信用查檔和經(jīng)紀(jì)人登記服務(wù)，并報(bào)告所在地行業(yè)主管部門等處罰。
第十三條 （關(guān)聯(lián)責(zé)任）
機(jī)構(gòu)對(duì)其認(rèn)定并發(fā)布的“行業(yè)黑名單”內(nèi)所有信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)全部法律責(zé)任。
機(jī)構(gòu)不得以將人員列入“行業(yè)黑名單”相脅迫獲取非法利益，否則自行承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任；被列入“行業(yè)黑名單”的人員不得報(bào)復(fù)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，否則自行承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
第五章 建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制
第十四條 各設(shè)區(qū)市協(xié)會(huì)，可根據(jù)本地實(shí)際，制定相應(yīng)實(shí)施辦法，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)機(jī)構(gòu)、分支構(gòu)和人員黑名單的認(rèn)定、管理等工作。
第十五條 設(shè)區(qū)市協(xié)會(huì)認(rèn)定的黑名單，報(bào)省協(xié)會(huì)并由其在全省行業(yè)內(nèi)通報(bào)。
第六章 附則
第十六條 本辦法經(jīng)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)授權(quán)經(jīng)紀(jì)分會(huì)頒布施行。
第十七條 本辦法由行業(yè)自律委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起生效。
